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连日来，各地省级法院院长、检察院检察长密集调整。与2013年、2016年相比，此次多地法检换帅规模更大。

《法制日报》记者梳理发现，截至2月4日，28个省级行政区39名一把手履新各省级法院、检察院，多为跨地、跨系统交流提任，他们中近9成为科班出身，有法学专业背景，年龄集中在53岁至56岁之间。为政之要，莫先于用人。

两位专家今天接受记者采访时分析认为，跨省跨系统交流提任，更加突出法学专业背景、更加注重基层经验等特点反映出，近年来中央在政法系统用人更为专业化的趋势。33人跨省跨单位交流提任记者注意到，39名履新两长中，33人为跨省交流，占8成以上，远高于2016年调整时近5成的比例。

出任宁夏回族自治区人民检察院检察长的时侠联，此前在安徽深耕；此次南下出任海南省高级人民法院一把手的陈凤超，过去在东北吉林任职；履新安徽省高级人民法院院长的董开军，此前10年均在青海任职。中国人事科学研究院研究员吴江告诉记者，省部级干部全国范围内跨地域交流久已有之，本次大范围异地调整，是为了更好地适应司法体制改革的形势和需要，有利于干部摆脱地方干扰，防治贪污腐败，杜绝冤假错案的发生。国家行政学院教授竹立家分析说，领导干部异地任职，可以有效防止搞山头、任人唯亲、滥用权力等现象。据统计，在18位履新的检察长中，有6位来自其他省份的省级检察院；在21位履新的法院院长中，有8位来自其他省份的高级法院。

其他新帅多为法检之间交流，例如，此次调任的内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林、福建省人民检察院检察长霍敏、甘肃省人民检察院检察长朱玉，此前多年在法院系统工作；此次调任的甘肃省高级人民法院院长张海波、海南省高级人民法院院长陈凤超、陕西省高级人民法院院长李智，此前在检察系统工作。还有一些新帅有在其他政法机关、纪检部门工作的经历。

山西省人民检察院检察长杨景海、青海省高级人民法院院长陈明国、河北省人民检察院检察长丁顺生等，曾在公安、司法、纪委等单位长期工作。吴江解读道，政法干部之所以多为体系内流动，是因为法院、检察院对知识、经验、能力有较高专业性要求，专业领域跨度不能太大。政法机关与纪检监察机关职能或多或少有所关联，干部在这些单位之间交流，更易于工作的理解和协调。

科班出身多专业性突出此次履新的两长，出身著名法学院校科班的比例很高。记者依据公开简历信息统计，他们中24位毕业于中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学等老牌政法大学，多位毕业于北京大学、武汉大学、吉林大学等高校法学院系。

竹立家认为，从党的十八大以来的干部任免可以看出，外行领导内行的情况不复存在。我国教育实力大幅提升，学科门类和专业设置越来越齐全，越来越多的优秀人才进入公务员队伍，避免了干部短缺、外行领导内行等情况的出现。党的十九大报告专门就建设高素质专业化干部队伍提出注重培养专业能力、专业精神的明确要求。吴江说，专业化是当前选拔干部最重要的标准之一。

司法体制改革中，员额制要求法院和检察院院领导办案，倒逼两长提高专业化水平。过去，这个干部副职已经干了那么长时间，该提拔了，是一种从人出发的思路。新时代的思路是，从事出发，看岗位需要什么样的人才，理念上有很大不同。

吴江补充说，这符合党中央提出的把事业为上选拔干部放在选人用人的首要位置的精神。此次履新的两长中，还有一些为学者型专家。例如，履新浙江省人民检察院检察长的贾宇，曾任西北政法大学校长，是知名的刑法学专家，曾出版数十部学术专著。

竹立家认为，干部选拔强调专业背景是顺应社会发展形势，现代社会的复杂程度增强，社会运行的不稳定性也在增强，对专业化、知识化的要求越来越高。吴江说，过去，相对于其他党政部门，司法机关的干部流动相对慢些，干部来源相对少些。

选拔的干部有一定身份转换经历，在体制内外都有所锻炼，能使视野更宽广。进入新时代，群众对司法的期盼更高，司法机关亟需引入一流人才，学而优则仕传递一个信号，即不管是在体制内还是体制外，不管是做法官还是做学者，优秀人才都可以进入党政干部队伍中。空降官员少多为60后履新两长中，从中央国家机关空降的数量不多。

天津市人民检察院检察长宫鸣，此前为最高人民检察院检委会委员；江苏省高级人民法院院长夏道虎，此前为最高人民法院审判委员会委员。据公开资料显示，曾参与审理聂树斌再审案的夏道虎，曾任最高人民检察院办公厅检察长办公室主任、控告检察厅副厅长、死刑复核检察工作办公室主任、政治部副主任、刑事申诉检察厅厅长，最高人民法院审判委员会委员、审判监督庭庭长等职。党的十九大报告强调，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过时间考验的优秀年轻干部。

记者注意到，这一理念在此次干部任用中亦有所体现。河南省高级人民法院院长胡道才，大学毕业后到江苏省灌南县人民法院工作，从书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长一步步成长，此次履新之前担任江苏省南京市中级人民法院院长。

时侠联1984年参加工作时是宿县地区行署司法局律师；工作经历包括宿县地区监察局科员、副科长、科长、室副主任，灵璧县委副书记，萧县县委副书记、县长，挂职任青岛市胶南市委副书记等职。内蒙古自治区高级人民法院院长杨宗仁，1966年5月生人；贾宇1963年2月出生；霍敏生于1964年4月。

记者统计发现，此次出任两长的官员，绝大多数是60后，年龄集中在53岁至56岁。青海省高级人民法院院长陈明国最年轻，是1967年10月生人。专家们认为，60后干部正值经验与能力的最佳时期，年富力强，创新意识强，开始担任司法机关高级领导职务，将推动新时代司法工作实现新发展，满足人民群众对美好生活的向往。

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